UNESCO : le Djiboutien Rachad Farah, candidat du Sud à la direction générale

Rachad Farah s'engage sur cinq propositions, qui ne seront possibles que « si un nouvel état d'esprit et une nouvelle gouvernance sont pris en compte » au sein de l'institution. Il propose « trois réformes majeures », après les mutations qu’a connues l'environnement mondial, marqué par une situation financière inédite. Il souhaite que l'UNESCO assume son rôle de leader dans le cadre des négociations des objectifs de développement post-2015.

Il rappelle les enjeux de l'éducation, de la culture et du développement durable, de la paix dans le monde, du dialogue interculturel, des droits de l'homme, qui constituent à ses yeux des « défis de civilisation », et en appelle à « des solutions rapides, concrètes et pérennes », convaincu que l'UNESCO possède des armes pour lever le défi, notamment « en accordant une place privilégiée aux intellectuels ».

Pour un nouveau départ, Rachad Farah propose que l'action de l'UNESCO s'attelle à sauver les générations futures de la guerre, de la violence, de l'exclusion ; qu'elle redevienne un acteur clé du changement ; qu’elle contribue à l'idéal démocratique ; poursuive le programme Education pour tous (EPT) ; promeuve un égal accès à l'éducation et au savoir scientifique à travers le monde ; permette aux femmes d'être, à tous les niveaux, les actrices des programmes éducatifs ; et qu'elle joue pleinement son rôle d'acteur essentiel de la coopération et des partenariats Nord/Sud.

Rachad Farah a décliné ses ambitions en six projets

Considérant l'UNESCO comme un « réservoir unique de valeur, d'idées et de talents, n'appartenant à aucun État et à aucune idéologie, car il constitue un patrimoine mondial », Rachad Farah compte y intégrer la composante « Jeunesse », un maillon oublié ; créer des pôles universitaires d'excellence autour des sciences et des technologies dans les pays du Sud ; réintégrer l'enseignement de la tolérance et du dialogue entre les civilisations au travers des programmes spécifiques ; promouvoir une éducation ad hoc en faveur des communautés devenues vulnérables suite à un conflit armé ou aux conséquences du changement climatique ; adopter une charte mondiale des déserts ; soutenir la création de maisons d'Afrique dans le monde.

Pour accompagner ses ambitions, Rachad Farah va proposer une nouvelle gouvernance de l'organisation, notamment sa délocalisation et/ou sa régionalisation ; une nouvelle synergie entre les parties prenantes ; ainsi qu'une réflexion sur des financements innovants.

L'UNESCO, une institution aux mains des Occidentaux que le Sud doit s'approprier

Rachad Farah, candidat de l'Afrique, de l'OCI, et de la Ligue arabe, sera opposé au candidat libanais Joseph Maïla, et à la Bulgare Irina Bokova, candidate à sa propre succession. Il regrette que l'organisation ait été transformée en chambre de raisonnement des conflits politiques, en marge de sa mission originelle, et sous la prédominance des Occidentaux, à sa tête depuis sa création en 1946. Un seul Africain a dirigé l'UNESCO, fort brillamment d'ailleurs, le Sénégalais Amadou Mahtar Mbow de 1974 à 1987.

Il y voit un manque de diversité et d'universalisme. Pour lui, c'est le temps de l'Afrique, et il pense que seul le Sud sauvera l'UNESCO. Dans le cas contraire, l'UNESCO est vouée à disparaître, car enfermée dans un ghetto « occidentalisé ». Or c'est au Sud, et particulièrement en Afrique, que cette institution fait son « marché » : alphabétisation, formation technique, formation des formateurs, enseignement supérieur, éducation des filles et des femmes, etc. Pour Rachad Farah, la donne a changé. Finies les idéologies qui ont laissé la place au terrorisme, à la montée de l'islamisme fondamentaliste qu'il faut combattre. De plus, l'Occident a connu plusieurs crises, financière, identitaire, économique, sociale, les populismes y ont fait leur nid.

Compte tenu de toutes ces dérives, Rachad Farah plaide pour un retour aux sources de l'UNESCO, à une organisation moins bureaucratisée, « plutôt un vecteur privilégié de circulation du savoir et de dialogue des civilisations ».

Un rapport de la Cour des comptes accable l'UNESCO

Concernant le bilan d'Irina Bokova, il le juge « discutable, et sa gestion calamiteuse », se référant au rapport de la Cour des comptes, et déplore une absence d'initiatives dans les orientations de l'institution. L'UNESCO a été confrontée, à la fin de l'année 2011, à une situation de crise lorsque les États-Unis ont suspendu leur contribution à la suite de l'accession de la Palestine au statut d'observateur au sein de l'Assemblée générale de l'ONU, perdant 30% du budget, compensée par les pays africains.

Les trois candidats, Joseph Maïla, Irina Bokova et Rafad Farah, seront auditionnés le 2 octobre par le Conseil exécutif de l'UNESCO. À l'issue de ces auditions, le Conseil exécutif, qui est composé de 58 États membres, se prononcera à bulletin secret sur le nom du candidat dont les travaux débuteront le 12 octobre.