Développement : le Japon détient la plus forte hausse de l'aide liée

Lundi 24 Février 2020 - 13:37

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Les principaux donateurs mondiaux ont réservé près de 21 milliards de dollars de leur aide bilatérale en 2018, soit 4,7 milliards de plus que l'année précédente. Le Japon était en grande partie responsable du saut.

En 2018, les donateurs ont lié 19,4% de l'aide bilatérale , contre 15,4% l'année précédente et 14,3% en 2012, lorsque 13,5 milliards de dollars d'aide étaient liés. Les principaux donateurs liés à l'aide en 2018  étaient les États-Unis avec près de 11 milliards de dollars liés, soit 39,8% de son aide bilatérale totale; Le Japon avec 4,2 milliards de dollars, ou 22,4%; L'Allemagne avec 3,1 milliards de dollars, ou 14,9%; et la Corée du Sud avec 1,3 milliard de dollars, ou 48,2%. Mais c'est le Japon qui a représenté la majeure partie de l'augmentation en 2018, soit 3,3 milliards de dollars de plus que l'année précédente. Tokyo a également poursuivi sa politique de ne pas déclarer l'état de la coopération technique liée  - pour lequel elle a déclaré 1,9 milliard de dollars supplémentaires en 2018.

Suite à un débat au sein du Comité d'aide au développement de l'OCDE , les bailleurs de fonds ont resserré les règles  sur l'aide liée, ajoutant davantage de pays à la liste des endroits où les marchés publics doivent être ouverts aux entreprises locales. Les donateurs peuvent cependant contourner cette recommandation en liant l'aide accordée aux pays les plus riches. En 2018, par exemple, le Japon a alloué plus de 2 milliards de dollars d'aide liée à une liaison ferroviaire à grande vitesse entre Mumbai et Ahmedabad en Inde.

Lors du débat de 2018, le Japon a également été le plus ardent partisan  de l'aide liée, faisant valoir que les citoyens étaient plus susceptibles de soutenir des budgets d'aide élevés si les entreprises du pays donateur en bénéficiaient. "Un degré limité de disposition liée aux donateurs nous permet d'augmenter le montant absolu du capital tout en offrant des opportunités aux entreprises autres que celles des pays donateurs", avait déclaré le gouvernement japonais dans un communiqué. Les défenseurs de l'aide ne sont pas de cet avis. "Si d'autres donateurs commençaient à lier leur coopération au développement à leurs propres intérêts économiques, l'efficacité du développement serait compromise. Au lieu de lutter contre les inégalités et d'éliminer la pauvreté, les gouvernements utiliseront l'aide pour subventionner leurs propres entreprises".

Noël Ndong

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