Parité homme-femme : un pré-sommet de l’Union africaine sur le genre prévu à Addis-Abeba

Organisée conjointement par la commission de l’UA, la Campagne « Priorité au Genre »(GIMAC), et les partenaires de l’organisation panafricaine, cette rencontre sur le genre a pour objectif de rassembler le plus grand nombre possible d’opinions d’acteurs clés sur l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes. L’occasion permettra d’actualiser et de débattre des développements spécifiques dans ce domaine, d’évaluer l’ampleur de la mise en œuvre des engagements, notamment la Déclaration sur l’Année 2015 de l’autonomisation des femmes et du développement dans le cadre de l’Agenda 2063 de l’Afrique.  Il est prévu aussi que les participants  feront l’examen à mi-parcours de la Décennie de la femme africaine et identifieront les futurs domaines d’action prioritaires, y compris la mise en œuvre des droits de l’Homme.

Selon une source de la commission de l’UA, les participants devront lors de ces assises, entre autres, évaluer les progrès sur la participation des femmes en politique, dans la fonction publique et le système judiciaire. Il sera aussi question d’identifier les défis et obstacles qui entravent leur participation effective et développer les stratégies nécessaires pour accélérer l’action et le rôle de premier plan des femmes dans la politique, la fonction publique et le système judiciaire. S’y ajoute la possibilité d’identifier les règlements et les politiques nationales d’une part, et la pratique des institutions financières et des investisseurs de l’autre, dans l’intention de travailler plus étroitement à l’amélioration de l’inclusion financière des femmes dans l’économie formelle.

Le pré-sommet doit par ailleurs stimuler le dialogue entre les États membres de l’UA, les institutions intergouvernementales régionales, les organisations de la société civile et les partenaires au développement sur les opportunités, les lacunes et les solutions pour améliorer l’autonomisation économique des femmes. Il veillera à ce que les femmes soient au centre du développement durable, de la paix, de l’intégration régionale et de la croissance économique en Afrique.

Le thème choisi marque la deuxième année consécutive depuis que l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes ont été adoptées comme objectif prioritaire de l’Agenda continental. Pour le continent africain en effet, c’est le 30^e anniversaire de l’entrée en vigueur de la Charte africaine des droits de l’Homme et des peuples en 1986 et le début de la deuxième phase de la Décennie de la femme africaine 2010-2020. Cette décennie étant elle-même le cadre de mise en œuvre de l’UA visant à promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes par l’accélération de la mise en œuvre des décisions prises aux niveaux mondial et régional sur l’égalité entre les hommes et les femmes et l’autonomisation des femmes.

En somme, 2016 commémore 36 ans depuis l’adoption de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), décrite comme la charte internationale des droits des femmes, et le 21^e anniversaire de la Déclaration et du Programme d’action de Beijing 1995, qui est la politique mondiale clé sur l’égalité entre les hommes et les femmes en Afrique. Pour commémorer ces étapes importantes, les chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union africaine avaient, lors de leur vingt-cinquième session ordinaire de juin 2015 à Sandton (Afrique du Sud), déclaré « 2016 : Année Africaine sur les droits de l’Homme en Afrique, avec un accent particulier sur les droits de la Femme ».

Le thème du pré-sommet vient à point nommé puisqu’il existe encore un énorme déficit dans la jouissance effective de ces droits par les femmes. Les femmes et les filles africaines connaissent en effet encore une multitude d’obstacles à l’égalité entre les hommes et les femmes. Il s’agit, entre autres, de l’exclusion économique et des systèmes financiers qui perpétuent la discrimination des femmes ; la participation limitée à la vie politique et publique. À cela s’ajoutent le manque d’accès à l’éducation et un faible taux de rétention des filles dans les écoles ; la violence faite aux femmes, les pratiques culturelles néfastes, et l’exclusion des femmes des pourparlers de paix en tant que médiateurs en chef ou partie aux négociations de paix des parties en conflit.

Prendront part aux travaux du pré-sommet qui sera placé sous les auspices de la présidente de la commission de l’UA, Nkosazana-Dlamini Zuma, les ministres africains en charge des questions de genre et de la condition féminine, les organes de l’UA, les unités genre (Les CER), les réseaux des femmes, les organisations de la société civile, les institutions des Nations unies, les partenaires de l’UA et le secteur privé. Et à l’instar des réunions précédentes, le pré-sommet de cette année doit élaborer un document final qui sera soumis pour adoption par les chefs d’Etat et de gouvernement de l’UA.