Nations unies: une réforme du Conseil de sécurité est nécessaire

Le président de l'Assemblée générale des Nations unies, le Trinidadien Denis Francis, lors du débat annuel portant sur l’évaluation du principal forum de l'ONU pour la paix et la sécurité, a déclaré que sans réforme structurelle, la performance et la légitimité du Conseil de sécurité continueraient inévitablement de souffrir. « La violence et la guerre continuent de se propager dans les régions du monde entier, tandis que les Nations unies semblent paralysées, en grande partie à cause des divisions au sein du Conseil de sécurité », a-t-il déploré. Selon lui, le Conseil « manque dangereusement » à son mandat de gardien principal du maintien de la paix et de la sécurité internationales. « En l'absence d'une réforme structurelle » les résultats de Conseil ne seront pas à la hauteur des attentes, a-t-il ajouté. «En l'absence de réforme structurelle, ses performances et sa légitimité continueront inévitablement à en pâtir, tout comme la crédibilité et la pertinence des Nations unies elles-mêmes », se convaint le président de la 77e Assemblée générale de l'ONU. Si la question de la représentation équitable au sein du Conseil figure à l'ordre du jour de l'Assemblée depuis 1979, les appels à sa réforme se sont multipliés dans le contexte de l'aggravation des conflits actuels dans le monde. Lors du débat annuel de haut niveau de septembre, la réforme du Conseil a été évoquée récurremment à la tribune, y compris l'augmentation du nombre de membres constitutifs. L'incapacité du Conseil de sécurité à se mettre d'accord sur une position unifiée, pendant des crises récentes comme l'invasion de grande ampleur de l'Ukraine par la Russie l'année dernière et la crise israélo-palestinienne en cours, ont encore souligné cette urgence.

Une paralysie aussi dangereuse que le chaos

Dans son discours, Dennis Francis a averti l'Assemblée générale que l'état de paralysie au Conseil de sécurité pouvait être tout aussi dangereux que le chaos. « Je préviens cette auguste assemblée que la paralysie peut être un ennemi aussi redoutable que le chaos. Nous ne pouvons pas perpétuer utilement des positions qui, bien que familières, ne nous rapprochent pas les uns des autres », a indiqué le président de l’Assemblée générale, appelant à une réflexion nouvelle et innovante sur les réformes.« L'un des moyens de rétablir la confiance », a-t-il dit, est de renforcer la solidarité et la conciliation. Il a souligné l'importance du sommet de l'avenir qui se tiendra l'année prochaine, appelant les États membres à « saisir cette occasion » de rompre avec des positions ancrées et de promouvoir la réforme du Conseil de sécurité par des mesures pratiques qui soutiennent l'efficacité et représentent toute la diversité du monde d'aujourd'hui..

Une réforme urgente

Dans leurs déclarations, les États membres de l'ONU ont réaffirmé que la réforme était plus urgente que jamais. S'exprimant au nom du groupe L.69 des pays en développement d'Afrique, d'Asie et du Pacifique, ainsi que d'Amérique latine et des Caraïbes, la représentante permanente adjointe de Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Nedra  Miguel, a déclaré qu'il s'agissait d'une « dure réalité » que le Conseil n'était « plus adapté à son objectif ». La surreprésentation des pays occidentaux au sein du Conseil ne reflète ni la diversité de la composition de l'ONU ni les réalités  géopolitiques actuelles, a-t-elle affirmé, soulignant que la réforme est non seulement urgente, mais aussi une condition préalable à la paix, à la stabilité et à la sécurité internationales ainsi qu'à un ordre multilatéral efficace.